SUSCRÍBETE
Recibe los últimos artículos de La Discrepancia
Autor: Francisco Velázquez
Experto en administración pública y ex secretario general del CLAD. Licenciado en Ciencias Políticas y Económicas (Sección de Políticas) por la Universidad Complutense de Madrid. Miembro del Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado. Participó en el Programa de Alta dirección del Instituto Nacional de Administración Pública en 1996. Ha sido en España Director General en seis departamentos y Subsecretario en dos oportunidades. Fue Secretario General para la Administración Pública. Además ha sido profesor de cursos y máster. Fue Director de Seminarios en la Universidad Internacional Menéndez Pelayo. (1986, 2005, 2007, 2008, 2009, 2010).
Cada día parece más evidente que el mundo que hemos construido está mediatizado absolutamente por las omnipresentes redes sociales y necesita de nuevos instrumentos legales que encarrilen su actividad. La vida en sociedad necesita normas y estas deben cumplirse, aunque las formas de comunicación cambien y las tecnologías permitan la difusión de ideas, noticias y llamamientos políticos desde posiciones distantes de las fronteras físicas tradicionales. Las redes sociales, tan bendecidas hace pocos años, se han convertido en cauces, frecuentemente con peligro, para las actividades ciudadanas, especialmente de los más jóvenes, de las actividades políticas o económicas y de la interferencia…
El funcionamiento de los servicios públicos, especialmente de las obras públicas, depende de su acierto en la construcción, de los sistemas de control adecuados y fiables, así como en el cumplimiento estricto de los sistemas de licitación y concesión. El ahorro en las obras públicas debe ser convenientemente frenado por la bondad de la culminación y por la excelencia del servicio prestado, que sobre esta infraestructura se sostiene. Las críticas a la grandiosidad de las obras públicas frecuentemente olvidan que se realizan para durar, para permanecer. No por acaso en la civilización occidental los puentes , acueductos y calzadas romanas…
Los acontecimientos internacionales referentes a Sudán, Irán, Israel-Gaza, Ucrania, Venezuela, Groenlandia, producen una sensación que alterna el asombro con el estupor, la impaciencia y la ausencia de sentimientos, incluyendo la pérdida de la ingenuidad, cualidad esta que debe tener todo ciudadano creyente en la democracia, pues la incredulidad en las leyes democráticas solo genera animadversión, comportamientos incívicos y caos. Desde la terminación de la Primera Guerra Mundial parecería que las enseñanzas de los clásicos estaban vigentes en las relaciones internacionales y entre ellas aquella que señala que ningún país debe ingerirse, con la fuerza en la Constitución o en el…
La irrupción en las democracias occidentales de las posiciones políticas más extremas de la derecha, auspiciadas sin rubor por el actual presidente norteamericano, está generando preocupación y nerviosismo en los ciudadanos. En democracia, de acuerdo con los valores tradicionales desde Locke y Montesquieu, cualquiera de las opciones políticas que libremente escojan los ciudadanos es legítima, como puede concluirse después de un análisis de las oportunidades formales que hayan podido tener las diversas opciones representativas, con formas diferentes de analizar la vida en sociedad.Sin embargo, hay varios aspectos que generan desazón y que, por su novedad , aunque en Europa recuerden…
Por Francisco Velázquez El Estado de bienestar, que inicia su andadura en Estados Unidos con el New Deal de Roosevelt, surge en Europa poco después de la Segunda Guerra Mundial, sostenido en su origen por el Plan Marshall y justificado políticamente por la presión ideológica ejercida por el ejemplo, en esos momentos, de la Unión Soviética. Hoy, parece vivir momentos de crisis en Europa. La desigualdad crece, las políticas sociales se ponen en duda, se minusvaloran o desaparecen y, frecuentemente, los elogios se dirigen a empresas tecnológicas cuyas cifras de negocio y beneficio superan a los de numerosos Estados. Aquellas…
Francisco VelázquezLos acontecimientos relacionados con guerras más o menos locales o regionales, o catástrofes en las que el cambio climático tiene una relevancia evidente, generan inquietud y frecuentemente reflexiones que el ciudadano debe tener presente. La actividad de los servicios públicos ha de ser relevante, incluso en muchos casos monopolísticos, pero ello no debe hacernos olvidar que en ocasiones cada vez más evidentes por la velocidad de las redes sociales y los medios de comunicación, su tardanza o inefectividad generan desconfianza, protestas o simplemente inutilidad de la decisión que pretende resolver una situación o paliar dificultades.En dos acontecimientos ocurridos en…
Por Francisco Velázquez La gestión de los asuntos públicos se contamina asiduamente a causa de las continuas escaramuzas de la lucha política. Unas veces son unos partidos políticos los que delatan comportamientos indebidos o episodios de corrupción, otras son los adversarios ideológicos los que ponen sobre el tapete actuaciones arteras o filtraciones parciales de hechos punibles, o simplemente escandalosos, que consolidan ante la opinión pública una visión negativa de la opción política rival. Un buen ejemplo podemos observarlo del desarrollo del episodio del cierre del gobierno en Estados Unidos, que no por conocido deja de ser motivo de preocupación, de sufrimiento…
Francisco Velázquez La entrada del expresidente francés Nicolás Sarkozy en prisión, donde según algunos juristas se quedará pocas semanas, es una imagen que permanecerá en nuestra memoria. Es la primera vez que un presidente francés, exceptuando al rey Luis XVI que no regía en una democracia, es condenado y comienza, recluido, a cumplir su pena. La imagen genera reflexiones encontradas, pues, por una parte, parece demostrar que la justicia puede aplicarse a todos los ciudadanos y por otra, no deja de ser la plasmación del feroz pulso entre dos de los poderes del Estado, el Ejecutivo y el Judicial en…
Las relaciones internacionales parecen haber olvidado buena parte de las reglas que, desde la fundación de la Sociedad de Naciones en 1919, y especialmente desde la constitución de la ONU en 1945, tras la Segunda Guerra Mundial
Francisco Velásquez Cierre de la Administración en EE. UU. por falta de Presupuestos Cierre del gobierno en Estados Unidos. Es decir, parálisis de servicios públicos necesarios en el país. A veces los partidos políticos pierden el norte: servicios públicos esenciales quedan amenazados de su existencia en virtud del desacuerdo de republicanos y demócratas. Los sucesivos intentos de llegar a un acuerdo han fracasado. En los últimos cincuenta años, el gobierno norteamericano ha cerrado 21 veces. No es pues una situación desconocida, ni probablemente trágica, pero generará dificultades a muchos miles de ciudadanos, que no podrán acceder a determinados servicios públicos, y…
El asesinato de un líder ultraderechista en Estados Unidos ha generado nuevamente repercusiones en la libertad de expresión, pues algunos profesionales de la comunicación han sido despedidos por bromear con la cuestión, tras las presiones de los organismos gubernamentales.
Cambios en los liderazgos mundiales, alianzas hasta ahora desconocidas y temblor sísmico en las conquistas sociales europeas que se consideraban fuertemente ancladas. La combinación de políticas arancelarias proteccionistas, gasto desmedido en defensa, políticas antiinmigratorias y desprecio al estado de derecho y a las universidades, ha conducido a lo largo de la historia a situaciones muy negativas para los pueblos.
En los Estados muy descentralizados, federales, autonómicos o compuestos, el principio de colaboración, el respeto a los pactos y el cumplimiento de las leyes que otorgan competencias a unos u otros es la base de la convivencia
Fortalecer la confianza en una administración de altas capacidades, que diseña políticas públicas que mejoran la vida de la ciudadanía, ofrece servicios de atención personalizados y actúa con arreglo a los valores de gobierno abierto.
Lo que se juega en la actual gestión pública no es tanto una forma u otra de realizar la política, sino lo de generar o no políticas de avance, en la cooperación al desarrollo, en la gestión tecnológica y en el uso de la inteligencia artificial. Frente a las actuaciones de enfrentamiento entre países por cuestiones territoriales o arancelarias, se manifiesta con claridad una distancia sideral.
Es probable que lo más difícil del trabajo del jefe del gabinete sea establecer la posición adecuada.
La comunicación institucional no funciona o si lo hace es de forma lenta y tediosa. Suele estar a cargo únicamente de la presencia más o menos activa del titular de la cartera o de los gabinetes de prensa de los ministros.
En la medida que avanza el siglo XXI y en particular desde la llegada de Trump a la Presidencia de Estados Unidos de America, se desmoronan algunos elementos básicos de la convivencia internacional y del funcionamiento de las democracias occidentales. Sin ánimo catastrofista, es posible poner de manifiesto algunas señales inquietantes relativas a comportamientos o hechos preocupantes respecto a lo que hasta ahora se consideraba habitual y mayoritariamente aceptado en el ámbito occidental. “Es sabido que uno de los primeros objetivos de los regímenes autoritarios es ir contra la educación superior.” (Steven Levitsky, 2025) La administración norteamericana ha desencadenado toda…
Un ejercicio interesante y clarificador de la situación actual de las administraciones públicas es comparar la resistencia y fuerza de las instituciones en Europa y en Estados Unidos. Algunos jueces hacen frente a tropelías del actual gobernante norteamericano, que en todo caso cuenta con la mayoría en el Tribunal Supremo, confiado en alguna sentencia que le favorezca en su misión de contravenir el funcionamiento democrático del país de los últimos años. En todo caso, la sucesión de decisiones contradictorias, amén de desorientarnos, generan finalmente la sensación de que los cambios serán cada vez menores, aunque logran ascender a la primera…
La tarea de llevar el timón de los países y gestionar las crisis genera con frecuencia dificultades importantes a los gobernantes. A veces pueden controlarse, otras veces no. De manera que todo candidato a puestos de responsabilidad en el ámbito de la Administración pública conoce que puede en ocasiones suceder un supuesto relativamente incontrolable, desconocido e inhabitual, para el que no cuenta con la suficiente preparación o previsión. Es el caso de los fenómenos meteorológicos extraordinarios, tipo Dana o sísmicos, incluyendo tsunamis, que con el desarrollo actual de la tecnología pueden difícilmente predecirse. Pero sí que es exigible una actuación…
Es relativamente fácil para los políticos cambiar de colaboradores, sean estos funcionarios profesionales o temporalmente acreditados como asesores, pero es imposible para los servidores públicos mudar a sus responsables.
El crecimiento del aparato del Estado en las democracias le ha puesto en la diana del populismo, identificando este tema con la producción continua de normas, y equiparando tal situación especialmente con la producción de directivas y reglamentos comunitarios.
Esta época en la que vivimos es un sinvivir. Se diría que convivir con desazón o ansiedad es una moda y una adicción. Una moda, en cuanto a que nuestros responsables políticos se esfuerzan por suministrarnos noticias, proyectos o ideas, cuanto más espectaculares de mayor valor, con el fin de atraer nuestra atención. Surge, en consecuencia, una cierta sensación de agradecimiento por suministrarnos algo nuevo, distinto al devenir de nuestra aburrida vida social. Esta situación se convierte igualmente en una adicción, por cuanto los días que no ocurre nada especial, el ciudadano se encuentra con cierta ausencia de novedad, que…
La disminución de la burocracia, la supresión de trámites y la eliminación de normas constituye una cantinela habitual. Es ya un lugar común que recorre los medios de comunicación, las redes y, frecuentemente, los discursos de los responsables políticos. La necesidad de mejorar los sistemas de atención o de resolución de los asuntos públicos, una tarea que no termina nunca, se enfrenta cada vez de forma más extendida en la geografía mundial, con llamamientos encendidos a suprimir trámites y organismos públicos, que «impiden» el desarrollo de la economía y la libertad de creación de los individuos. Esta nueva corriente, que…
Una corriente generalizada en todo el mundo apunta a adelgazar y simplificar los Estados y las normativas administrativas de los países. Este deseo no es nuevo, pero parece que la explosión tecnológica que ha estallado en las administraciones de todo el mundo la exacerba. La complejidad actual marida mal con la sencillez y claridad, imprescindible para el ciudadano, que se enfrenta con harta frecuencia con mensajes incomprensibles en su vida cotidiana. Desde el punto de vista del funcionario, conviene y es necesario explicar todos y cada uno de los orígenes, condiciones, repercusiones y obligaciones o derechos que se deriva del…
Hasta ahora creíamos que lo público, encarnado en el Estado desde el siglo XIX, constituía el patrimonio de todos los ciudadanos y, por ello, su defensa, protección y en su caso, engrandecimiento correspondía a los gobernantes. Pero resulta que, en la era tecnológica, los magnates de la tecnología, presentes de forma impúdica en la toma de posesión del nuevo presidente de Estados Unidos, Donald Trump, constituyen no sólo la escenificación del triunfo, sino también los decisores de las principales líneas de actuación del Estado norteamericano, que en la nueva presidencia nos trae proyectos de merma y desaparición de servicios públicos.…
La difusión de los programas públicos se extiende mediante la publicidad en los medios escritos, radiofónicos y de televisión, a través de comunicados de escasa relevancia mediática y por su actividad en las redes. En este último aspecto, parece que los más activos tienen que ver con las noticias de índole policial o relacionadas con catástrofes o desastres, así como en especial las meteorológicas. Esto nos lleva a generar preocupación relacionada con las noticias de que el modelo iniciado por Musk en X se extiende al sistema Meta de Zuckerberg (Facebook, Instagram, WhatsApp, Messenger) y muy probablemente al resto de…