CICLO DE CONFERENCIAS GUERRA Y PAZ (ATENEO DE MADRID)
Alfredo Liébana Collado
Este ciclo está promovido por la Agrupación Europeísta en colaboración con otras cuatro secciones (Ciencias Jurídicas y Políticas; Derechos Civiles; Ciencias Históricas; Ciencia y Cultura Militar) del Ateneo de Madrid y esta primera con el Real Instituto Elcano, organismo centrado en el análisis del papel de España en el mundo, y especialmente en Europa, con una experiencia de más de 20 años, siendo el think-tank español líder en estudios estratégicos.
La primera intervención del ciclo es realizada por José Sanroma, en ella se reflexiona sobre el nivel de compromiso de los ciudadanos y gobiernos europeos en la actual situación de tensión internacional. La seguridad en Europa indica, tiene que ser parte de una UE en construcción, pero requiere acciones que los actuales gobiernos no parecen estar dispuestos a seguir al mismo ritmo.
En una sociedad democrática es necesario que los ciudadanos y sus representantes se sientan partícipes de este debate, pero no todos los países han tenido la misma experiencia histórica, mientras la de EE. UU. es de 250 años, la de China es de 5.000. La Unión Europea, es más una potencia política que militar, aunque construir la neutralidad requiere un coste. Borrell hizo un excelente trabajo en la representación europea, pero la situación geopolítica está cambiando peligrosamente.
Respecto a Ucrania las principales claves son el unilateralismo de EE. UU., mientras la UE hace un apoyo limitado con el objetivo de evitar un agravamiento de la relación con Rusia. El principal rival para EE. UU. es China y la guerra comercial es su frente esencial, lo que se traduce en aranceles unilaterales para intentar hacer más grande económicamente a su propio país. Ante esta situación, la UE y otros países europeos, se encuentran ante el dilema de una mayor implicación en el conflicto ucraniano, aunque de momento está basada en la utilización de los fondos congelados a Rusia y en el envío de materiales armamentísticos, y la formación en su uso a uno de los contendientes, los ucranianos, y la acogida en sus países de los refugiados, sobre todo mujeres y niños.
Respecto a la situación de Palestina, Europa no tiene una actitud única, por un lado, la parálisis de las decisiones de las Naciones Unidas por los vetos sistemáticos en el Consejo de Seguridad, y por otro la inhibición práctica de algunos países europeos, así como la actitud de Israel al no permitir la entrada de ayuda humanitaria, para en el fondo conseguir el exterminio de la población (al no distinguir entre combatientes y no) o forzar su salida del territorio.
El futuro pasa también por las consecuencias económicas producidas por las restricciones en el comercio de la Tierras raras (17 elementos: Sc, Y, así como los Lantánidos) planteadas por China, dada su escasez y su carácter esencial.
En la conferencia indicada participó Carlos Frías Sánchez, General de División de la Escuela del Ejército de Tierra valorando las consecuencias para Europa de la guerra de Ucrania, en su intervención recordó que la paz no es lo habitual, indica que es algo que hay que trabajarla necesariamente todos los días. Destaca que la situación estratégica ha cambiado, pasando la situación de un modelo bipolar a tres en el mundo, incorporándose China, los dos primeros ya no eran simétricos, aunque sí estaban definidos por su fuerza en el ámbito nuclear. EE. UU. en los años 90 destacaba claramente, además por su peso económico y su influencia mundial.
Se pueden señalar 319 posibles conflictos en la actualidad en el mundo. Frías opina que Rusia y China sólo son aliados de circunstancias por razones históricas, pero tienen entre sí conflictos larvados. África tiene un recuerdo muy intenso de la presencia europea y no precisamente agradable, en la actualidad por lo tanto está ampliándose en ella la influencia de China y en otros países de Rusia. Por otro lado, en Europa algunos países se han incorporado a la OTAN ante la actitud imperialista de Rusia a pesar de su amplio territorio. La actitud de EE. UU. en América no tiene respuesta, al producirse ese reparto estratégico del mundo, además Irán es bombardeada y el resto no intervienen. Europa parece que cada vez sólo le queda neutralizar a Rusia, ante la inhibición del resto.
Si comparamos los arsenales nucleares, Francia y Reino Unido son parejos, EE. UU. los tiene similares a Rusia, pero ambos son diez veces más que Europa en su conjunto, por otra parte, los de China van creciendo apresuradamente, y a pesar de su hermetismo, ya tiene claramente más que Europa.
Frías señala que la fuerza de Europa está en ser una comunidad de valores y establecer consecuentemente unas reglas pormenorizadas. Tanto Rusia, como EE. UU. y China tienen en este momento mentalidad de imperio, lo que les hace sentirse por encima del resto. Obama buscaba aliados, mientras Trump está enfrentándose con todos al imponer aranceles. Frías argumenta que a Europa sólo le queda constituirse en un polo de poder, o verse abocado a un conflicto, o ser absorbido por uno de los polos existentes.
Paquita Sauquillo como tercera interviniente, ha desarrollado una larga experiencia en organizaciones por la paz. Realiza primero un balance histórico de los conflictos en Europa, recuerda que la base de la formación de la Unión Europea es el tratado del carbón y el acero para el alejamiento de los conflictos entre sus países; su composición es de seis países inicialmente, pasando a veintisiete en la actualidad, al salir el Reino Unido. Diálogo, acuerdo y cooperación son la base de su Estado de Bienestar, construido sobre educación, sanidad, pensiones y otros apoyos sociales para sus ciudadanos. El conflicto de los Balcanes provocó una ruptura de ese modelo en los años 90 ante la vuelta a los nacionalismos belicosos, eje de los anteriores conflictos en Europa. Actualmente en el siglo veintiuno existe además un bloqueo de los organismos multinacionales como las Naciones Unidas. Los conflictos se provocan básicamente por la tierra y por el agua, un ejemplo paradigmático es el de Palestina, donde la lucha por el agua es tan importante como por la tierra.
La OTAN se crea en 1949 como una alianza militar disuasoria, pero lo cierto es que en el caso del conflicto ucraniano-ruso se ha vuelto a afianzar como estructura, al apoyar con armamento y preparación militar a los ucranianos. La caída del muro de Berlín y la perestroika parecían producir un acercamiento del conjunto de Europa, incluyendo a Rusia dada la actitud de Gorbachov, pero posteriormente se ha comprobado que han vuelto los afanes imperiales de Rusia, y las presiones de EE. UU. para aumentar su propia área de influencia.
Había un surgimiento de los movimientos pacifistas, especialmente en Alemania, buscando una Europa desnuclearizada; Paquita Sauquillo recuerda la aparición en España del Movimiento por la Paz, el Desarme y la Libertad (MPDL) en los años 80 y la aparición de un movimiento liderado por Olof Palme, posteriormente asesinado en 1986. Actualmente está en riesgo el Estado de Bienestar, tal como lo conocemos, ya que es necesario luchar contra la pobreza en una UE ampliada y ser necesario un mayor reparto.
La situación actual en Gaza es el resultado de un acto terrorista de un grupo, lo que ha sido contestado por Israel con una masacre permanente, que lleva destruyendo toda posible habitabilidad de un territorio tan densamente poblado, ya que la población se encuentra obligada a trasladarse de una parte a otra, lo que está desarticulando además toda la estructura educativa y sanitaria, provocando una hambruna al impedir la entrada de la ayuda humanitaria de Naciones Unidas.
Los europeos defienden su Estado de Bienestar (habiendo dejado una parte importante de su defensa en manos de EE. UU.), pero, así como en el conflicto ucraniano han estado bastante de acuerdo, a excepción de Rumanía, en el de Gaza han tenido una respuesta muy dispersa, lo que ha favorecido su alargamiento y a pesar de que EE. UU. ha sido uno de los más responsables, los intereses de Trump han conseguido el inicio de una negociación entre las partes.
Paquita Sauquillo afirma en su intervención, que hay un factor añadido que es el valor social del Estado de Bienestar, por lo tanto, hasta qué punto los ciudadanos europeos estarían dispuestos a sacrificarlo parcialmente; termina su discurso pidiendo que triunfe el diálogo, el acuerdo y la colaboración ante esta situación tan dramática.
Al final de las intervenciones, el público realiza una serie de preguntas que permiten realizar muchas matizaciones a los ponentes. Una de las primeras permite a Carlos Frías indicar que la guerra siempre suele ser el resultado de unas tensiones previas. Indica que el estudio de ésta como tal es una materia que permite reflexiones importantes para el futuro. Analiza que observar las diferencias de nivel de vida entre los ciudadanos y la comparación con el Estado de Bienestar en los distintos países, observado por muchos provoca tensiones. Defiende que si quieres la paz debes estar preparado para la guerra, para que otros entiendan que tu capacidad de respuesta existe.
Rusia hace un balance de las sucesivas invasiones realizadas en los últimos años por Rusia por ejemplo en Georgia y Crimea, lo que ha creado una imagen de debilidad ya que parecía que su política expansionista no tendría respuesta. Define que la distribución del mundo actualmente está en tres áreas de influencia: Asia para los chinos, América para los americanos y Rusia entiende que en Europa puede tener una presencia mayor de la que tienen en un área cada vez más amplia. La fuerza de Rusia está sobre todo en su amplio territorio, en su arsenal nuclear y en la capacidad de decisión de un régimen autoritario. Otra pregunta del público es sobre la presencia de la India en ese mundo multipolar, y se indica por Frías, que, aunque su fuerza es lo grande de su población, su industria todavía es muy débil, así como su desestructuración social.
La debilidad europea está en la diversidad de los armamentos, su incompatibilidad en muchos casos, lo que encarece su coste y en la dificultad para un mando único. Falta un cuartel general europeo. Europa es puntera en algunos armamentos, da algunos ejemplos, como España, que lo es en temas espaciales, pero el conjunto lo es de una forma desestructurada. Cita el ejemplo de los carros de combate donde EE. UU. tiene un modelo y Europa llegaron incluso a tener 17, lo que encarece claramente los costes de fabricación. Los norteamericanos además controlan exclusivamente con satélites propios algunos modelos de los misiles más avanzados, por lo que, aunque sean de otros, realmente les permite tener un valor añadido.
José Sanroma indica en las respuestas que hay que reforzar el derecho social humanitario. Carlos Frías recuerda que en los años cuarenta las Naciones Unidas eran el garante de que no se podrían modificar las fronteras, esto empieza a cuestionarse en Kosovo, indica que Rusia en la invasión de Crimea asume esos argumentos, EE. UU. al invadir Irán rompe también esas reglas. Actualmente ya ha quedado claro que algunos países intervienen donde y cuando quieren. El ejemplo actual de Israel es paradigmático. Luego en un mundo sin reglas tenemos la ley del más fuerte, por lo tanto, esto se mide en el arsenal nuclear y en su capacidad de imposición. La desconfianza es el reflejo de la actual situación. La última pregunta es sobre el futuro de las Naciones Unidas, siendo la respuesta poco optimista.
Los intervinientes del panel expresan que la reflexión sobre estos temas permitirá ser capaces de encontrar más soluciones. El ciclo va a durar varias sesiones, ayudando a conocer en más profundidad la situación actual sobre la guerra y la paz.
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