¿Compensa el crecimiento económico la degradación institucional?
Cándido Méndez
Secretario General de la UGT-E entre 1994 y 2016. Presidente ETUC-CES, entre 2003 y 2007.
El premio Nóbel de economía, de este año, ha recaído en una triada de economistas, uno de los cuales ha escrito un libro que yo he leído, hace poco, a recomendación de mi amigo José Carlos Diez, el Poder de la Destrucción Creativa. El libro desarrolla una tesis convincente, que el cambio tecnológico, aunque a corto plazo da disgustos, a la larga conviene porque favorece el empleo, los salarios y la productividad en las sociedades democráticas, siendo uno de los mayores obstáculos al progreso aquellas empresas que lo protagonizaron en el pasado, se convirtieron en entidades poderosas y en el presente correspondiente se convierten en freno, porque tienen peso en la economía y en el empleo en los territorios e intentan preservar su conocimiento y rentabilidad, a pesar de que esté obsoleto, contando, lógico, con el apoyo de la población donde se implanta, ya que los empleos son un bien escaso sobre todo si son estables y bien retribuidos. y la destrucción creativa puede ponerlos en riesgo. En España las grandes empresas de sectores estratégicos hunden sus raíces en la época de la liberalización franquista, hablo de energéticas, bancos, constructoras, etc., lo que no les quita mérito en la actualidad, pero simplemente es bueno retener que no tuvieron grandes competidores para crecer y avanzar en su etapa germinal.
En la España democrática el primer gobierno socialista tuvo que arrostrar el papel de catalizador de la destrucción creativa con la Reconversión Industrial, que contó con la oposición frontal de CCOO, y la posición negociadora de UGT de E., con grandes sacrificios y ataques brutales, como los que líderes sindicales de UGT de las empresas, públicas, y territorios afectados padecieron en efigie, con muñecos identificados por su nombre ahorcados en farolas, (en la reconversión de empresas públicas de la Comunidad Valenciana por ejemplo), situaciones que se han reproducido , después con fotos mías, aunque sea de mal gusto la autocita, quemadas con fruición por sindicatos radicales en conflictos industriales en la cornisa cantábrica. Esto lo traigo a colación como recordatorio de que no hay nada nuevo bajo el sol de la piel de toro, y que no es un salto cualitativo para alcanzar las cimas del martirologio aspiracional a la roja insignia del valor respecto a algunos episodios de esta naturaleza que conocemos en el pasado reciente. Por cierto, ninguno de los episodios que conozco en aquellos entonces, tuvo un protagonista huyendo de la quema.
La posición de la UGT-E arrancó contrapartidas como el compromiso gubernamental, a través de las Zonas de Urgente Reindustrialización y otras, de búsqueda de alternativas industriales en las zonas donde el impacto laboral fue más negativo, Aquello funcionó unas veces y otras no, pero lo que es indiscutible es que España dio un gran salto adelante, entramos en la UE, este año se cumple medio siglo de nuestra firma de adhesión, y nuestra vida cambió.
En estos últimos años estamos ante otro escenario de destrucción creativa, y a diferencia del anterior, nos hubiera permitido desarrollar una transición poco traumática, aquella fue terrible no estábamos aun en la UE, y el punto álgido y dramático fue el año 1983 donde se produjeron grandes conflictos contra la destrucción de muchos puestos de trabajo industriales. Desde el año 2021, los fondos Next Gen nos han permitido abordar los estragos de la COVID, la transformación verde y digital, sin menoscabar la cohesión social, y preservando los actuales puestos de trabajo, incluso con el compromiso, con financiación, de alcanzar el 20% de peso del sector industrial en España.
¿Vamos por ese camino?, me temo que no ha sido así, a la vista de los balances de aplicación de los fondos provenientes de la UE. En la actualidad, los datos ponen de manifiesto que quedan por invertir más de dos tercios, entre subvenciones y créditos, de los fondos que nos adjudicaron en su día (somos el segundo estado de la Unión, tras Italia, en cifras globales, y el primero en subvenciones a fondo perdido). Los análisis objetivos de cómo va el desenvolvimiento de los fondos apunta que su aplicación no está asegurando las transformaciones y cambios que necesita nuestra economía para mejorar nuestra productividad, nuestros salarios y el salto tecnológico, e, incluso, se apunta que, habida cuenta que el 25% de los fondos adjudicados hasta la fecha han ido a gastos corrientes de CCAA y Ayuntamientos, se pueden convertir en una trampa económica, una vez que dejen de fluir los fondos NG, y se agravará la situación, añado yo, si se lleva a efecto la denominada financiación singular, realmente reproducción del cupo vasco, como ha asumido el gobierno de la nación a imposición de los independentistas catalanes.
Hay una idea falsa sobre la interpretación de los años COVID, volcán, guerra de Ucrania y posteriores, ya que se asimila el sufrimiento e incertidumbre de la población, ya sea española, peninsular o canaria, o ucrania, con las dificultades del gobierno, cuando, bien, por el contrario, el gobierno se encontró con un amplio margen de maniobra, con recursos y pocas restricciones, en síntesis sociedad maltrecha por los acontecimientos, gobierno bien protegido por la UE, y no parece que esta ventana de oportunidad haya sido aprovechada por el gobierno de entonces, y mucho menos por el de ahora, ambos presididos por la misma persona.
Por supuesto, la disyuntiva es falsa, o hay barcos, es decir, progreso, con honra, o ni hay una cosa ni la otra, como al parecer dijo el Almirante Casto Méndez en la Guerra del Pacífico, evidenciando que el liderazgo no se ejerce a cualquier precio. También nuestra historia naval ofrece ejemplos de lo contrario, como en aquel acontecimiento de la Armada Invencible que fue a combatir con los ingleses, y de ahí la frase atribuida a Felipe II, «Yo no mandé a mis barcos a luchar contra los elementos», no fue una mala decisión política se justificó, la culpa fue de otros, de la meteorología adversa. Liderazgo lamentable y desastre logístico, y además una victoria inglesa. Ahora es pertinente analizar liderazgos, conocimiento de la coyuntura geopolítica y previsiones de las necesidades de nuestra sociedad, y la fortaleza de nuestras instituciones democráticas, cuestión esencial y sabida desde la Grecia clásica, donde Heráclito razonaba que las instituciones eran las murallas de la sociedad, y posteriormente Adam Smith demostraba que sin las instituciones no hay desarrollo social, en el libro que Amartya Sen, otro premio nobel, declaró como “el libro más grande jamás escrito sobre la vida económica”, La riqueza de las Naciones. El premio nobel de economía actual lo respalda, y el del año anterior también, también, cuando resalta las instituciones como elemento clave del progreso de las naciones.
Entonces, ¿cuál es la base de la arrogancia de las declaraciones de nuestro Presidente del Gobierno, cuando afirma que está muy a gusto con los presupuestos de 2023, o lo que es lo mismo, sin Presupuestos, incumpliendo, por tercer año consecutivo, la obligación constitucional de presentarlos? Se deducen de las palabras del Presidente que es la opinión, siempre coyuntural, del FMI y las Agencias de calificación de riesgos, y no la solidez democrática de las instituciones lo único importante. La tradición socialdemócrata dice lo contrario, la tradición populista, sin embargo, se refugia en ese tipo de afirmaciones sin advertir las sombras de los grandes números sobre la realidad, y teniendo solo en cuenta la propaganda.
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