sábado 20 junio, 2026

El desafío existencial de la Unión Europea

(Presentación del Dossier EsF nº 59 de Economistas sin Fronteras)

Presentación en el ATENEO de Madrid en diciembre del Dossier EsF nº 59 de otoño de 2025 de la revista digital trimestral Economistas sin Fronteras, en un acto promovido por la Agrupación Europeísta Cuidar el futuro y la sección de Ciencias Jurídicas y Políticas del Ateneo.

La actividad fue presentada por Juan Antonio Gimeno en nombre de la Agrupación Europeísta. Intervienen por CCOO Félix Ovejero, que sustituye a Cristina Faciaben (secretaria de internacional y cooperación) por encontrarse indispuesta, al ser el segundo de su responsabilidad en la organización. Fernando Ferrando, presidente de la Fundación Renovables y Gabriel Flores, coordinador del dossier nº 59.

La Agrupación, nos recuerda Juan Antonio Gimeno, con esta presentación en el Ateneo quiere mostrar una vez más su interés por el fomento del debate no solo en España sino en el conjunto de la UE. Comienza disculpándose por la ausencia de mujeres en la mesa del acto, pero deja claro que ha sido por una causa accidental: en la mesa estaban previstas dos mujeres, pero una cayó por incompatibilidad con la fecha y la otra el mismo día por una fuerte gripe (es sustituida por Félix Ovejero a quien agradece su disponibilidad). En el número de la revista hay cinco autoras mujeres y seis varones (incluyendo al coordinador).

Los dossieres de Economistas sin Fronteras (disponibles en ecosfron.org) se publican trimestralmente desde hace varios años sobre múltiples temas de actualidad. Combinan el rigor de quienes escriben con una forma accesible quien no conoce el tema, con escasas citas y términos especializados.

La actual situación muestra una pugna entre las grandes potencias, de la que se puede hacer balance siguiendo tres criterios: A) Reflexión no supeditada a la propaganda de la UE, ni a los partidos políticos. B) Ausencia de una teoría global al no existir elementos suficientes. C) Estudio de temas de actualidad con criterios técnicos, pero cruzado con otros argumentos, como los sindicales, los feministas y la inmigración.

Interviene Félix Ovejero, que señala los problemas económicos causados por las fuertes presiones del actual gobierno de EE. UU y la evolución de la regulación comunitaria, muy variada en los últimos tiempos, e inclinada en la actualidad hacia el acuerdo de la Unión con Mercosur atendiendo las protestas de los agricultores del sector primario perjudicados, al sentir que se defienden sobre todo los intereses de las grandes empresas.

En el dossier presentado, se reseña el ensayo de Sami Nair, Europa encadenada. El neoliberalismo contra la Unión (Galaxia Gutenberg, Barcelona, 2025). Nair fue europarlamentario socialista entre 1999 y 2004; en 1998, delegado interministerial para el codesarrollo y las migraciones internacionales; y asesor del gobierno socialista francés de Lionel Jospin en 1997. El libro, cuya primera edición es de enero de 2025, año en que Trump toma posesión, describe los antecedentes de la UE y su dependencia de EE. UU, así como la gran oportunidad que se presenta actualmente para afianzar la independencia de Europa como actor mundial caracterizado por sus valores democráticos, solidarios y sociales.

El informe demuestra que la inexistencia en los inicios de una Europa social no fue una lamentable deriva imprevista, sino una orientación inherente al paradigma neoliberal impuesto a finales de los años 80, respaldado por partidos conservadores y socialdemócratas, en nombre de un supuesto «interés general europeo». Nair revela que fueron los socialistas franceses quienes, bajo los mandatos de François Mitterrand (1981-1995), abrieron las puertas a esa vía neoliberal al aliarse con los conservadores europeos. Esta decisión está en el origen de la debilidad estructural de la izquierda europea.

La Unión Europea ha conseguido notables logros –moneda única, un gran mercado común, libre circulación de los ciudadanos, etc.–; pero las desigualdades entre las naciones dentro del mercado único, la desindustrialización o la aniquilación de los servicios públicos nacionales están provocando un profundo malestar, y generan el auge del escepticismo antieuropeo. De manera que hay una relación directa entre neoliberalismo y neopopulismo.

En opinión de Sami Nair, es necesario adoptar las políticas públicas comunitarias que permitan mantener el papel mundial de la Unión, cuyos pilares básicos son el Acta Única y el Tratado de Maastricht. Pero falta por desarrollar la política social. Por ejemplo, en lo referente a la asimilación de los emigrantes, que él conoce por su propia experiencia en Francia. Para ello, es necesaria una Europa Federal basada en la zona Euro, aunque haya muchos frenos desde distintos países, probablemente porque es un proyecto voluntario; no como el modelo federal norteamericano que fue el resultado de la Guerra de Secesión.

Todavía quedan grandes carencias al ser aún muy fragmentario, pero se ha avanzado por la vía de los hechos a través de la mayoría cualificada superadora de la unanimidad que se exigía en los inicios. Además, es necesaria una defensa europea autónoma y estratégica en todas las direcciones, aunque solo pueda alcanzarse progresivamente a causa de la distinta visión geopolítica de los Estados.

Europa puede avanzar en la conformación de una identidad política común y dejar de ser sólo esa compleja maquinaria burocrática que se muestra impotente ante las duras relaciones de poder y dominación entre los miembros de la UE, y exhibe su debilidad frente a otras potencias capaces de imponer, por la fuerza, sus intereses y puntos de vista.

Félix Ovejero, como sindicalista, reivindica el modelo social de Emilio Gabaglio, sindicalista católico que tuvo una gran influencia en la CES. ¿Por qué se rescata a los bancos y no a los ciudadanos en la misma medida? Es claro, señala, que una sociedad cada vez más envejecida ha de favorecer los cuidados de la población. Y que las organizaciones sociales han de construir el futuro porque sin utopía estamos abocados a la distopía. Hay cuestionamientos éticos, como la cuestión palestina, que son ineludibles.

CCOO propone para la Unión salarios mínimos europeos (pero Suecia y Dinamarca se oponen); una mayor autonomía y soberanía (con una estrategia industrial común); la convergencia entre los países del Este y del Oeste; la reforma de la gobernanza (que supere la unanimidad para las decisiones); y una fiscalidad mínima armonizada. Es imprescindible, además, incluir el condicionamiento social en el nivel que le corresponde, coordinándose a nivel europeo en el desarrollo de la Seguridad Social y de la Educación Pública. Por último, hay que fijar límites éticos en las relaciones comerciales como en los acuerdos con Israel.

Fernando Ferrando, presidente de la Fundación Renovables, interviene a continuación. Empieza recordando las múltiples evidencias del cambio climático. Y destaca que la transición energética es un proceso sociopolítico, no sólo una serie de cambios tecnológicos o de adaptación de las empresas a nuevos mercados, entornos mercantiles o exigencias reguladoras. Por ello es necesaria una mayor participación de la ciudadanía para que se valoren las mejoras reales en su seguridad y condiciones de vida. Y se requiere un nuevo contrato social sobre la transición energética para garantizar que los beneficios lleguen a toda la población.

Sostiene también la necesidad de una mayor armonización legislativa, pues los Reglamentos y Leyes son de carácter obligatorio, mientras que las Directivas son voluntarias y se reajustan a los intereses y circunstancias de cada gobierno. El avance de la transición energética, manifiesta, requiere una energía basada en la eficiencia, el ahorro, el consumo responsable y la extensión de las energías renovables. Sin embargo, recuerda que, aunque en Europa no está permitido el fracking, el gas importado de EE.UU ha sido obtenido con esa técnica.

El informe Draghi, resalta, reivindica un mayor papel del Estado y no de los grupos de presión privados. Las mayores inversiones han de ser estatales y deben asegurar el equilibrio territorial que sólo es posible con una política fiscal que garantice la acción pública redistributiva. La transición energética tiene que ser social y económica. En opinión de Ferrando, el problema actualmente no es el negacionismo, sino el retardismo. Como está pasando con los vehículos eléctricos chinos y su incorporación al mercado europeo, a los que se les han impuesto unos aranceles elevados para que no puedan entrar a competir con los fabricados en Europa.

Gabriel Flores, responsable del informe, cierra el acto señalando la desorientación europea ante el hecho de que prime cada vez más la Ley del más fuerte y frente la incertidumbre provocada por la actitud autoritaria de Trump como presidente de EE.UU. Es necesario, concluye, un nuevo orden mundial, en él la Unión Europea tiene que ser un factor clave, pero primero debe ser capaz de consolidarse. En el coloquio posterior participan otros ponentes del informe, que amplían y completan las intervenciones realizadas en la sesión. Cabe destacar la de Daniel Vila Garda sobre las relaciones con Latinoamérica. Hace falta la construcción de empresas e industrias europeas, pero en Latinoamérica hay una gran debilidad estructural en la política comercial y las relaciones entre los países

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