Durante la semana del 13 al 20 de septiembre se ha celebrado la 80º Asamblea General de las Naciones Unidas. A mi juicio, la Asamblea y el sistema de Naciones Unidas sigue teniendo más relevancia que la que actualmente se le da. El jueves, 25 de septiembre, el juez mexicano Juan Manuel Gómez Robledo, en las XXXI Jornadas de la Asociación Española de Profesores de Derecho Internacional y Relaciones Internacionales, defendió una idea que para mí fue mi ilustrativa: el papel creciente que juega el Tribunal Internacional de Justicia en la resolución de contenciosos internacionales. Es decir, nunca han tenido tantos casos ni tantas decisiones que adoptar, que además se cumplen las sentencias.
En el funcionamiento de la Asamblea General, se pudo constatar que 157 Estados manifestaron el reconocimiento de Palestina como Estado independiente, el 82% de la Asamblea. Han aumentado en gran medida los países europeos, que jugaron un papel bastante central en el desarrollo de la sesión, tanto Francia como el Reino Unido y los representantes de las instituciones europeas, como la intervención de Felipe VI, Rey de España, que refleja la posición del gobierno, donde el Presidente Pedro Sánchez lo apoyó expresamente. En la actualidad son 16 Estados miembros de la Unión Europea, más otros 6 europeos, entre ellos Reino Unido y Noruega, que mantienen esta posición.
La intervención del Presidente de los Estados Unidos el miércoles 24 en la Asamblea General fue caótica. Él aseguró que le habían boicoteado los servicios de Naciones Unidas al quitarle el teleprompter. Habló durante una hora un conjunto de temas muy suyos, sin coherencia, criticando duramente a la ONU, a los países europeos, defendiendo la posición de Netanyahu en Israel y sin hacer propuestas originales. Quizás, lo más importante es que señaló que, frente a la agresión rusa, Ucrania podría recuperar todo su territorio, posición opuesta a la que ha mantenido hasta ahora, en la que, frente a la postura europea de integridad territorial, defendía “paz por territorios”.
Sin embargo, el lunes 29 de septiembre, Trump presentó un plan integral sobre una posible solución para Gaza. No es el momento de hacer una evaluación de las citadas propuestas, pero sí resaltar que es una iniciativa que va en contra de su discurso durante la Asamblea de la ONU del día 24. También va en contra de la de Netanyahu, del día 26, en donde éste mantuvo su posición tradicional de gran agresividad mientras casi el 80% de los representantes de la Asamblea se ausentaron. Será una de las primeras veces que los asistentes de la Asamblea General le hacen un feo tan rotundo a un orador. Con ello, querían manifestar su desacuerdo más completo a un Jefe de Gobierno.
El nuevo documento presentado por Trump, titulado “Plan integral de la Presidencia de Donald Trump para terminar con el conflicto en Gaza”, refleja que su Administración no es ajena a la actitud de la Asamblea General frente a Netanyahu ni frente a él, y eso explica, en gran medida, la propuesta de paz para Gaza. Esta lleva consigo la paralización de la intervención israelí en la Franja. Es continuación de la propuesta que ya había referido en la semana anterior a la Asamblea General, respecto a un plan consensuado con Tony Blair, ex Primer Ministro británico.
Por lo tanto, podemos decir que la Unión Europea y Europa siguen teniendo presencia en la política mundial. En esta semana, ha habido tres manifestaciones claras del cambio de la política de Trump. En gran medida esto ha sido influenciado por la posición europea. La primera, la que acabamos de hacer referencia sobre la propuesta de paz en Gaza. La segunda, el cambio de la lógica “paz por territorios” en Ucrania, a apoyar la posición europea del respeto de la integridad territorial completa de Ucrania.
Finalmente, la tercera ha sido la interpretación favorable para la Unión Europea del acuerdo sobre aranceles de finales de julio, en donde los Estados Unidos aceptan reducir los aranceles de forma considerable, incluso llegando al 0% para coches y piezas de coches y, a su vez, aceptan negociar esta semana la reducción de aranceles en materia de acero y aluminio, y también en materia farmacológica, que tiene mucha importancia para España.
De esta forma, podemos decir que, a pesar de que durante el verano se ha aceptado en gran parte de nuestra opinión pública que Trump tenía un poder casi omnipotente en la política mundial y que Europa no existía, y que nos habíamos “convertido en vasallos”, en esta última semana se aprecia que Trump, como buen león, cuando se siente solo, cede, y acepta en gran medida la influencia europea, y de otros países de la sociedad internacional. Así, de momento, Europa sigue existiendo y tiene voz propia en el mundo, a pesar de que se hayan cometido algunos errores.
En Madrid, a 30 de septiembre de 2025
Francisco Aldecoa Luzárraga
Presidente del Consejo Federal Español del Movimiento Europeo
Catedrático emérito de Relaciones Internacionales de la UCM
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